美國總統(tǒng)特朗普周一簽署了一項行政命令，要求在未來一年成立一個主權(quán)財富基金。許多其他國家已經(jīng)推出了類似的基金，尤其是中東和亞洲國家，以利用政府資金進(jìn)行直接投資。
該行政命令的文本細(xì)節(jié)很少，只是指示財政部和商務(wù)部在90天內(nèi)提交此類基金的計劃，包括關(guān)于“融資機制、投資策略、基金結(jié)構(gòu)和治理模式”的建議。
但比特幣的支持者們熱情高漲，認(rèn)為這一消息表明美國正在采取積極措施直接投資世界頂級加密貨幣。最值得注意的是，著名的比特幣倡導(dǎo)者、參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）在回應(yīng)這一消息時提到了比特幣。“這是一筆大交易，”她在X上發(fā)帖說，并使用了比特幣的符號，這令加密貨幣愛好者興奮不已。比特幣聞訊將日內(nèi)漲幅擴大至5%，至10.2萬美元上方。
主權(quán)財富基金是一種國有投資基金，它將政府收入——通常來自出口自然資源——再投資于可持續(xù)盈利的資產(chǎn)，如股票、債券和房地產(chǎn)。世界上一些頂級的主權(quán)財富基金確實普遍持有大量加密貨幣，尤其是比特幣。
據(jù)K33 Research稱，作為世界上最大的主權(quán)財富基金，挪威的主權(quán)財富基金間接持有價值近4億美元的比特幣。阿布扎比的主權(quán)財富基金也經(jīng)常投資于加密項目和數(shù)字資產(chǎn)。
也許像盧米斯這樣的政策領(lǐng)導(dǎo)人有充分的理由相信比特幣可能成為美國主權(quán)財富基金的主要投資重點，或者就像加密行業(yè)的許多其他人一樣，他們只是在努力將他們深深渴望的未來變成現(xiàn)實。
美國建立主權(quán)財富基金的方式仍未知
通常，主權(quán)財富基金依靠一國的預(yù)算盈余進(jìn)行投資，但美國處于赤字狀態(tài)。它的成立也可能需要國會的批準(zhǔn)。
“我們將為該基金創(chuàng)造大量財富，”特朗普對記者說。“我認(rèn)為我們的國家是時候建立一個主權(quán)財富基金了。”
特朗普此前曾作為總統(tǒng)候選人推出過這樣一個政府投資工具，稱它可以為“偉大的國家事業(yè)”提供資金，例如高速公路和機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目、制造業(yè)和醫(yī)學(xué)研究。
政府官員沒有透露該基金將如何運作或如何籌集資金，但特朗普此前曾表示，它可以由“關(guān)稅和其他明智的事情”提供資金。
財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）告訴記者，該基金將在未來12個月內(nèi)成立。
“我們將把美國資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)部分貨幣化，以惠及美國民眾”貝森特說。“這將包括流動資產(chǎn)，以及我們目前在國內(nèi)持有的各類資產(chǎn)，我們將努力將其釋放出來，為美國人民創(chuàng)造價值。 ”
據(jù)彭博新聞社報道，一種方法是轉(zhuǎn)變美國國際開發(fā)金融公司（DFC）的職能。報道稱，特朗普政府最近幾個月曾考慮過這樣做。DFC是一個政府機構(gòu)，目前與私人團體合作，為發(fā)展中國家的項目提供資金。
特朗普上周五宣布，他提名本杰明·布萊克（Benjamin Black）領(lǐng)導(dǎo)該機構(gòu)。布萊克是投資公司Fortinbras Enterprises的管理合伙人，他的父親萊昂·布萊克（Leon Black ）是資產(chǎn)管理公司阿波羅全球管理公司（Apollo Global management）的聯(lián)合創(chuàng)始人。
據(jù)《紐約時報》和《金融時報》報道，去年11月，拜登政府在特朗普當(dāng)選之前也曾考慮設(shè)立這樣一個基金。
但目前尚不清楚將如何構(gòu)建和資助美國的主權(quán)財富基金。幾位專家表示，鑒于目前沒有盈余可供動用，國會可能需要批準(zhǔn)新的資金。特朗普簽署的行政命令指示官員審查任何立法的必要性。
前財政部官員、現(xiàn)供職于全球發(fā)展中心（Center for Global Development）的克萊門斯·蘭德斯（Clemence Landers）表示，有關(guān)重新調(diào)整DFC用途的討論一直在進(jìn)行，但設(shè)立這樣一個基金需要國會的支持。
她說：“顯然，你不能通過行政命令建立一個機構(gòu)，更重要的是，你不能通過行政命令為一個機構(gòu)提供資金。”
投資者表示，這一消息令人意外。
倫敦Robeco多資產(chǎn)策略主管科林·格雷厄姆（Colin Graham）表示：“創(chuàng)建一只主權(quán)財富基金表明，一個國家的儲蓄有所增加，可以配置到這只基金中......根據(jù)經(jīng)濟上的經(jīng)驗法則，這行不通。”
根據(jù)主權(quán)財富基金國際論壇（International Forum of Sovereign Wealth Funds）的數(shù)據(jù)，全球有超過90家這樣的基金，管理著超過8萬億美元的資產(chǎn)。
美國包括阿拉斯加州、德克薩斯州和新墨西哥州在內(nèi)的許多州也擁有自己的財富基金，為各種優(yōu)先事項提供資金，包括教育和稅收減免。它們通常依賴石油或土地等自然資源帶來的收入。但美國并未運營過自己的主權(quán)財富基金。
根據(jù)主權(quán)財富基金研究所的數(shù)據(jù)，挪威擁有最大的主權(quán)財富基金，資產(chǎn)超過1.7萬億美元。中國投資有限責(zé)任公司管理的資產(chǎn)以1.3萬億美元緊隨其后。
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