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國常會:要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策

我國將以更大力度推動房地產市場止跌回穩(wěn),并加強對城市更新工作和“好房子”建設的政策支持。

13日,國務院總理李強主持召開國務院常務會議。會議指出,構建房地產發(fā)展新模式,對于促進房地產市場平穩(wěn)、健康、高質量發(fā)展具有重要意義,要著眼長遠,堅持穩(wěn)中求進、先立后破,有序搭建相關基礎性制度。要扎實有力推進“好房子”建設,納入城市更新機制加強工作統(tǒng)籌,在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。

會議還提出,要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,提升政策實施的系統(tǒng)性有效性,多管齊下穩(wěn)定預期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風險,更大力度推動房地產市場止跌回穩(wěn)。

業(yè)界觀點認為,去年四季度,住建部已釋放出全國房地產市場形勢止跌回穩(wěn)信號,今年樓市企穩(wěn)態(tài)勢進一步鞏固。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2025年4月份,70個大中城市中,各線城市商品住宅銷售價格環(huán)比持平或略降,同比降幅均持續(xù)收窄。但無論是市場回溫,還是行業(yè)企業(yè)修復利潤仍待時日,故而需要進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,“嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量”。

成都市城市建設發(fā)展研究院副院長馮波在接受第一財經(jīng)采訪時稱,“摸清底數(shù)”才能精準掌握存量情況,更好指導和科學實施供給側改革,進一步找準推動房地產止跌回穩(wěn)的發(fā)力點。當前,各地正在積極謀劃住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃,做好規(guī)劃的前提就是要對前期的發(fā)展規(guī)劃做好總結評估,其中摸清市場底數(shù)是其中的一項重要工作。

對于“優(yōu)化現(xiàn)有政策”的理解,馮波表示,就是要在加力推動房地產市場止跌回穩(wěn)方面破除政策障礙和堵點。比如,可以從“立、改、廢”三個方面著手,及時優(yōu)化調整難以適應當前房地產市場發(fā)展形勢需要的相關政策,加快研究制定有利于構建房地產新模式的政策,在系統(tǒng)上形成政策合力。

至于“構建房地產發(fā)展新模式”“扎實有力推進‘好房子’建設”,馮波認為,絕非短期救市之舉,而是立足長遠發(fā)展和高質量發(fā)展,不斷完善房地產發(fā)展機制體制的重要舉措。通過“穩(wěn)中求進、先立后破”的漸進式改革,搭建基礎性制度框架,在化解存量風險的同時培育新增量引擎,核心邏輯是跳出“調控-松綁”的周期循環(huán),轉向以制度創(chuàng)新適配高質量發(fā)展要求的系統(tǒng)性解決方案。

“好房子”是房地產發(fā)展新模式的核心目標之一。當前,住房短缺問題總體上已經(jīng)基本解決,在過去住房短缺時期建設的一些住宅存在建筑質量不高、戶型設計不合理、配套設施不完善等問題。而“好房子”建設強調從規(guī)劃、設計、施工到交付和使用的全過程把控,注重房屋的品質和功能性,宜居性更高,更好滿足多元化住房需求。今年,“好房子”首次被寫入《政府工作報告》。

3月31日,住建部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》,其中提出住宅層高不得低于3米、四層及以上必須配備電梯等標準,這些“硬指標”已于5月份起正式實施,為“好房子”建設提供指引。在地方層面,北京、上海、深圳、廣東、成都、杭州等多地已出臺有關“好房子”建設的相關地方標準。

城市更新可以為轉型中的房地產市場帶來新的發(fā)展機遇。但城市更新工作長期面臨規(guī)劃、土地、財稅、金融等多重挑戰(zhàn)。為此,5月份發(fā)布的《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》,已對于前述關鍵堵點進行回應。6月,財政部經(jīng)濟建設司、住建部城市建設司發(fā)布《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》,北京、天津等20個城市入圍。

住建部官網(wǎng)還刊文稱,未來幾年,中央財政計劃補助超200億元支持上述城市補齊城市基礎設施的短板弱項,探索建立可持續(xù)的城市更新機制。

業(yè)界觀點認為,此次會議進一步強調“在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持”,有助于后續(xù)工作落地,穩(wěn)定社會資本的參與預期。

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