習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義束縛手腳，但在一些地方，督查考核中的形式主義怪象卻頻頻發(fā)生，不僅增加基層負(fù)擔(dān)，還影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各地各部門必須持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)廓清“權(quán)責(zé)迷霧”、破除“形式枷鎖”、解鎖“效能密碼”，真真正正讓基層干部更好地服務(wù)群眾。
“一點(diǎn)一滴”廓清“權(quán)責(zé)迷霧”，為基層“卸包袱”，讓基層干部“輕裝上陣”。權(quán)責(zé)邊界明確，才能杜絕責(zé)任“甩鍋”;權(quán)責(zé)匹配合理，才能減輕基層負(fù)擔(dān)。在實(shí)際工作中，一些地方過度強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，簡(jiǎn)單的以考核檢查指標(biāo)為“借口”，將分內(nèi)工作推到基層、應(yīng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)嫁接給基層、責(zé)任壓力轉(zhuǎn)移到基層，導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過重、基層干部疲于應(yīng)付。各地各部門在持續(xù)深化為基層減負(fù)時(shí)，必須聚焦讓基層干部“苦不堪言”的基層權(quán)責(zé)不清等問題，在深挖根源上下功夫、在集中整治上動(dòng)真格、在建章立制上求實(shí)效，分步推進(jìn)、分類實(shí)施，進(jìn)一步明確基層組織法定職責(zé)事項(xiàng)、協(xié)助辦理事項(xiàng)、不應(yīng)承擔(dān)事項(xiàng)，科學(xué)分好“責(zé)任田”，防止將責(zé)任和壓力向基層“甩鍋”，切實(shí)將基層干部不必要背的“包袱”卸下來。
“一招一式”破除“形式枷鎖”，為基層“松韁繩”，讓基層干部“小馬快跑”。形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，就像“牛皮癬”，具有頑固性和反復(fù)性。雖然，各地各部門都在相繼開展反對(duì)形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，但在實(shí)際工作中，我們有時(shí)還會(huì)看到，一些地方和部門將減負(fù)流于形式，文山會(huì)海，臺(tái)賬報(bào)表，督查考核條線交錯(cuò)、多頭重復(fù)、集中扎堆等問題依然存在。各地各部門在持續(xù)深化為基層減負(fù)時(shí)，必須花大力氣、下大功夫整治形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，大力推動(dòng)減會(huì)議文件、減報(bào)表材料、減督考調(diào)研，千方設(shè)百為基層減輕負(fù)擔(dān)。要握好考核“指揮棒”，科學(xué)合理地優(yōu)化督查考核體系，堅(jiān)決避免急功近利的督查、流于形式的檢查、不切實(shí)際的考核，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、出實(shí)效。
“一心一意”解鎖“效能密碼”，為基層“添動(dòng)能”，讓基層干部“活力十足”。基層減負(fù)，既要“當(dāng)下減”，更要“長(zhǎng)久減”;既要減“負(fù)能”，更要“添動(dòng)能”。各地各部門在持續(xù)深化為基層減負(fù)時(shí)，一方面，要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、久拖未解的問題，需結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況扎實(shí)做好建章立制工作，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸，為基層疏通“中梗阻”、搬開“絆腳石”。另一方面，要在強(qiáng)化人員保障、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、統(tǒng)籌整合資源等方面下功夫，通過“減上補(bǔ)下”等方式加大編制人力資源向基層傾斜力度，讓基層“兵強(qiáng)馬壯”，同時(shí)深刻把握“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓干部敢為愿為在基層大地蔚然成風(fēng)。
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