2020年11月19日，上海工程技術(shù)大學(xué)、上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在2020年國(guó)際郵輪研究聯(lián)盟暨教育大會(huì)上聯(lián)合發(fā)布《郵輪綠皮書(shū)：中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》聯(lián)盟高峰論壇）》。
《中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》是由上海工程技術(shù)大學(xué)、上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心整理，國(guó)內(nèi)外郵輪行業(yè)著名專家學(xué)者根據(jù)全球和郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況編寫(xiě)的年度研究報(bào)告。中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。它是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社“皮書(shū)系列”的重要組成部分。今年的《郵輪綠皮書(shū)》是該系列出版物的第七本。它由總報(bào)告、專題、國(guó)際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃政策五部分組成。內(nèi)容體系更加完善和前瞻性。總報(bào)告闡釋了2019-2020年世界和中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，并通過(guò)十大熱點(diǎn)介紹了中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的最新熱點(diǎn)信息。 2020年的COVID-19疫情對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。所有郵輪航線均已暫停。三大郵輪集團(tuán)總市值蒸發(fā)超500億美元，成為世界郵輪發(fā)展史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣、損失最重的一次。危機(jī)當(dāng)前，專題研究新型冠狀病毒疫情對(duì)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策，以更好地促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃政策章節(jié)全面深入地分析研判了中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的最新進(jìn)展和發(fā)展思路，提出更具前瞻性的對(duì)策建議，更好地推動(dòng)中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施連鎖戰(zhàn)略，提升郵輪產(chǎn)業(yè)能力，服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
01全球郵輪衛(wèi)生防控體系進(jìn)一步完善
綠皮書(shū)指出，由于COVID-19疫情的影響，世界各地郵輪和港口的衛(wèi)生防疫系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善。游客和船員的防疫意識(shí)和安全意識(shí)大大增強(qiáng)。郵輪的安全防疫能力也面臨更高的要求。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）的一份報(bào)告顯示，每年平均有10艘停靠在美國(guó)港口的游輪會(huì)爆發(fā)由各種來(lái)源引起的傳染病。云頂郵輪針對(duì)郵輪推出新冠病毒防控規(guī)定，涵蓋船上持續(xù)消毒和清潔措施，以及出發(fā)前篩查、客房區(qū)域、公共區(qū)域、食品衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)活動(dòng)以及船員防護(hù)等。游輪恢復(fù)航行后。其他方面的防控措施也為郵輪行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情樹(shù)立了新標(biāo)準(zhǔn)。其中部分措施將成為未來(lái)郵輪運(yùn)營(yíng)中的常態(tài)化操作，進(jìn)一步提高郵輪旅游的安全性。同時(shí)，推動(dòng)全球郵輪港口硬件設(shè)施改造，優(yōu)化旅客進(jìn)出境流程，提高港口測(cè)溫、隔離等防疫設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)港口工作人員防疫知識(shí)培訓(xùn)。郵輪公司將對(duì)旅客登船實(shí)施更加嚴(yán)格的限制，建立更加完善的船上體溫和醫(yī)學(xué)檢測(cè)系統(tǒng)以及游客和船員健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善游客和船員登船信息的追溯管控機(jī)制。船員，并執(zhí)行更嚴(yán)格的船上規(guī)定。消毒頻率要求。
皇家加勒比郵輪與挪威郵輪聯(lián)合成立高級(jí)別專家組，指導(dǎo)和提高郵輪健康標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)全球疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。地中海郵輪成立了“藍(lán)帶”專家組，為健康和安全協(xié)議的制定和規(guī)劃提供指導(dǎo)。云頂集團(tuán)“發(fā)現(xiàn)夢(mèng)號(hào)”率先推出“郵輪跳島游”航線，改善郵輪上的健康、衛(wèi)生和操作程序，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底深度清潔，并與挪威勞埃德船級(jí)社合作（DNV-GL）船級(jí)社，成為全球第一艘獲得海洋工業(yè)感染預(yù)防（CIP-M）認(rèn)證的郵輪。歌詩(shī)達(dá)郵輪宣布獲得意大利船級(jí)社（RINA）頒發(fā)的“生物安全證書(shū)”，成為首家獲得該認(rèn)證的郵輪公司。 8月16日，“格蘭德”號(hào)在熱那亞開(kāi)始了為期7天的西地中海航行，停靠羅馬、那不勒斯、巴勒莫和瓦萊塔等港口，執(zhí)行嚴(yán)格的健康和安全協(xié)議，最高載客率達(dá)70% 。并預(yù)留10%的房間作為隔離艙。 TUI郵輪“ 6”號(hào)于9月13日啟航希臘克里特島航線，實(shí)施嚴(yán)格的防疫措施。游客上岸游覽時(shí)必須遵守各國(guó)疫情防控規(guī)定。邦羅郵輪推出“安全快樂(lè)航行”防疫措施和“訂艙無(wú)憂”政策，增加乘船凈化消毒措施，升級(jí)登船安檢，對(duì)所有登船人員和物資進(jìn)行全面排查。航行期間，每天跟蹤監(jiān)測(cè)船上人員健康狀況，并對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行清潔和消毒。
意大利政府批準(zhǔn)意大利游輪從8月15日起恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并制定了安全名單。來(lái)自名單上歐洲國(guó)家的游客無(wú)需隔離，可在意大利港口上下船。為落實(shí)必要的最低限度措施，實(shí)施通用安全保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)歐洲郵輪市場(chǎng)復(fù)蘇，歐洲海事安全局（EMSA）和歐洲疾病預(yù)防控制中心（ECDC）聯(lián)合編寫(xiě)了《國(guó)際海事組織（IMO）2020年8月發(fā)布的《Covid-19疫情下歐盟逐步安全復(fù)蘇》《游輪運(yùn)營(yíng)指南》主要適用于懸掛EU/EEA旗幟并從事國(guó)際航行的船舶該指引主要包括三個(gè)方面：一是郵輪公司制定相應(yīng)的管理計(jì)劃；二是各郵輪靠泊國(guó)家制定新冠病毒疫情防控管理計(jì)劃。以及必須實(shí)施的最低限度措施；第三，郵輪公司和港口郵輪啟航前需要完成的事情包括確保沿線港口的安全以及建立COVID-19防控程序。郵輪公司和郵輪港口的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的審核。 8月4日，印度政府允許郵輪從10月1日起恢復(fù)航行。8月14日，印度政府宣布實(shí)施為期一年的郵輪稅費(fèi)優(yōu)惠政策，港口費(fèi)用降低60%至70%。此次疫情過(guò)后，國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)將全面轉(zhuǎn)型，在快速發(fā)展中走向全球合作。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加注重誠(chéng)信和國(guó)際協(xié)調(diào)。處置突發(fā)事件過(guò)程中將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)郵輪。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以減少其對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。同時(shí)，推動(dòng)提高郵輪公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保障游客和船員健康以及食品、水、環(huán)境安全。
02 全球郵輪旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)依然向好，亞太地區(qū)已成為全球第三大區(qū)域郵輪市場(chǎng)。
綠皮書(shū)指出，全球郵輪業(yè)普遍認(rèn)為疫情影響只是暫時(shí)的。盡管COVID-19疫情導(dǎo)致全球郵輪市場(chǎng)暫時(shí)停擺，但并沒(méi)有改變?nèi)蜞]輪市場(chǎng)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。近年來(lái)，全球郵輪市場(chǎng)增速呈現(xiàn)波動(dòng)變化，市場(chǎng)規(guī)模保持6%至8%的增速，世界郵輪旅游市場(chǎng)游客數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)（CLIA）看好郵輪旅游市場(chǎng)的發(fā)展前景。預(yù)計(jì)2020年全球郵輪市場(chǎng)將達(dá)到3200萬(wàn)人次，2025年將達(dá)到3760萬(wàn)人次，具有良好的發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力。 。 《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2020）》顯示，2019年全球旅游人次（包括國(guó)內(nèi)旅游人次和入境旅游人次）123.1億人次，同比增長(zhǎng)4.6%；全球旅游收入（包括國(guó)內(nèi)旅游收入和入境旅游收入）為5.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的6.7%。 2011年至2019年，全球旅游總收入占全球GDP的6.5%至7%。 2019年，全球入境旅游人數(shù)達(dá)13.71億人次，同比增長(zhǎng)3.4%；全球入境旅游收入達(dá)1.7萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1.1%。全球國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)109.4億人次，增長(zhǎng)4.7%。 2016年至2019年，全球旅游總?cè)藬?shù)保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均增長(zhǎng)率為3.95%。
2020年，全球旅游業(yè)面臨的不確定性增加。全球旅游總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)達(dá)128.21億人次，增速4.2%；全球入境旅游總?cè)舜螌⑦_(dá)到14.23億人次，增長(zhǎng)3.8%。全球旅游總收入預(yù)計(jì)將達(dá)到6.02萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的6.8%；全球國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)4.24萬(wàn)億美元，增速3.2%；入境旅游收入將達(dá)到1.78萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)4.7%。然而，全球旅游業(yè)受到COVID-19疫情的巨大影響。不過(guò)，郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)仍然有很大的需求。預(yù)訂網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2021年郵輪預(yù)訂量預(yù)計(jì)較2019年增長(zhǎng)40%，其中11%的預(yù)訂量來(lái)自取消2020年出游計(jì)劃的游客。根據(jù)對(duì)超過(guò)4600名郵輪游客的在線調(diào)查顯示郵輪點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站.COM的調(diào)查顯示，75%的受訪者計(jì)劃在疫情結(jié)束后恢復(fù)和以前一樣的郵輪旅行，甚至有的人表示，疫情結(jié)束后他們會(huì)更頻繁地參加郵輪旅行。旅行。瑞士銀行巨頭瑞銀集團(tuán)的一份報(bào)告顯示，76%的郵輪游客選擇改簽而不是退款。
近年來(lái)，亞太地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用領(lǐng)先全球。 2019年，亞太地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)76.08億人次，同比增長(zhǎng)5.2%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)2.5%。 2020年，亞太地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到79.89億人次，同比增長(zhǎng)5.0%，國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)到1.7萬(wàn)億美元，增速4.3%。亞太地區(qū)旅游收入占GDP的比重從6.4%上升到7.0%，亞太地區(qū)旅游收入占GDP的比重在全球五個(gè)地區(qū)中排名第一。因此，盡管受到了COVID-19疫情的嚴(yán)重影響，郵輪旅游仍然有較大的需求。亞太地區(qū)已成為全球第三大郵輪區(qū)域市場(chǎng)，發(fā)展?jié)摿薮螅鲩L(zhǎng)空間巨大。
03 進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)郵輪航線豐富度，加快中國(guó)本土郵輪產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
為進(jìn)一步豐富郵輪旅游市場(chǎng)供給，郵輪企業(yè)需要規(guī)劃更具吸引力的航線和主題，通過(guò)優(yōu)化供給刺激需求復(fù)蘇。豐富的郵輪航線是增加需求的重要方向。由于先天地理位置和相關(guān)政策的影響，我國(guó)的郵輪航線一直比較單一。 “薩德事件”導(dǎo)致2017年3月中國(guó)至韓國(guó)郵輪航線暫停，這使得航線相對(duì)單一的中國(guó)郵輪市場(chǎng)，航線選擇更加有限。郵輪唯一主要目的地是日本，影響了游客的旅游體驗(yàn)。 。為了更好地促進(jìn)郵輪旅游業(yè)早日復(fù)蘇，恢復(fù)韓國(guó)航線勢(shì)在必行。可逐步推動(dòng)中韓郵輪航線恢復(fù)，同時(shí)探索推廣“多掛靠”航線、無(wú)目的地郵輪航線、海南島游航線、“滬港穗”航線中資郵輪“廣州-香港-上海”。近海郵輪航線、南海郵輪航線和“一帶一路”長(zhǎng)途航線的發(fā)展將刺激郵輪市場(chǎng)需求，提供更多郵輪航線選擇。根據(jù)中、日、韓等國(guó)郵輪游客的共同喜好，推動(dòng)多母港郵輪產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，增強(qiáng)差異化。推動(dòng)多母港出入境政策協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化多母港郵輪旅客出入境查驗(yàn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)協(xié)同共享。
郵輪產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的綜合性高端產(chǎn)業(yè)。我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)起步較晚，技術(shù)儲(chǔ)備不足、經(jīng)驗(yàn)不足、產(chǎn)業(yè)資源匱乏。尤其是在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面臨歐美國(guó)家的技術(shù)挑戰(zhàn)。封鎖和監(jiān)管障礙迫使我們尋求國(guó)際合作和外部支持。因此，目前我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于人，缺乏自主性和安全性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)郵輪設(shè)計(jì)建造、供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的各類優(yōu)勢(shì)力量和要素資源，充分發(fā)揮地方政府、央企等各方積極性，建立統(tǒng)一的專業(yè)平臺(tái)，打造國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)和中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。加強(qiáng)科研支撐，推動(dòng)構(gòu)建自主可控的本土郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題，完成工程示范，提高我國(guó)自主核心研發(fā)能力以及制造、關(guān)鍵零部件供應(yīng)和運(yùn)營(yíng)能力。針對(duì)“鉆石公主”號(hào)等郵輪事件暴露出的空間布局、暖通空調(diào)系統(tǒng)等設(shè)計(jì)缺陷，完善郵輪專項(xiàng)科研創(chuàng)新支撐體系，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)，推動(dòng)我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車。
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