黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對“完善城鄉融合發展體制機制”作出系統部署，其中專門提到“完善強農惠農富農支持制度”。完善強農惠農富農支持制度，必須深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，必須要堅持解決好“三農”問題，強化對農業農村農民的全方位支持，系統謀劃，統籌推進，促進農業現代化、農村繁榮和農民富裕，實現農業強國的目標。
強農于“田”，讓農業耕地“肥”起來，打造“土能生萬物，地可出黃金”的生產力。強農指的是通過政策支持和資源投入，提升農業的生產能力和競爭力。強國必先強農，強農離不開高標準農田建設，而耕地是糧食生產的命根子，皮之不存，毛將焉附。沒有耕地就沒有口糧，國家建立耕地保護制度，對基本農田依法實行特殊保護。建設強農不僅要嚴格保護18億畝耕地紅線，更要以大力建設高標準基本農田為目標，持續貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重要舉措。加快建設農業強國，需要依靠科技與改革雙輪驅動，要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益。
惠農于“策”，讓農村政策“優”起來。打造“惠農政策顯成效，綜合補貼落實處”的支持力。惠農主要是指優化農業補貼政策體系，通過各種補貼和福利政策，減輕農民負擔，增加農民收入。優化農業補貼政策既要求改進農業補貼方法、提高農業補貼政策效能，同時又要做好農業補貼政策的有效落實，不斷提高補貼政策的精準性、指向性、實效性。大力保護農民種糧權益，加快健全種糧農民收益保障機制、不斷完善支持糧食生產的保障機制，在確保耕地質量的基礎上，要配套實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策，配套完善農機購置與應用補貼政策、報廢更新補貼政策。探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，深化多渠道產銷協作。
富農于“錢”，讓農民錢包“鼓”起來，打造“產業與鄉村共振，經濟共發展一色”的優勢力。增加農民收入是“三農”工作的中心任務，檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。富農是通過綜合措施，提高農民的生活水平和經濟狀況。鄉村產業振興推動了城鄉均衡發展，縮小了城鄉差距，改善了城鄉居民生活品質差異，是農民農村走向共同富裕的必由之路。只有不斷拓展農村的就業渠道、增收途徑，促進農民收入持續穩定增長，推動在實現共同富裕的道路上邁出堅實步伐。鄉村振興的關鍵是產業振興，要讓農民富起來，首先要抓產業，持續壯大鄉村富民產業，尤其是著力發展鄉村的新產業新業態。推動產業振興，要延長農產品產業鏈，發展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等，形成一定規模，把農產品增值收益留在農村、留給農民。要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民收入。
（北京市懷柔區農業農村局 張艷楠）
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