一、保護手段滯后
目前,場鎮(zhèn)保護信息化、數(shù)字化水平較低,保護要素總體處于清單式管理階段,鎮(zhèn)區(qū)范圍外的文物單位、歷史建筑等往往缺少矢量保護線,加上各部門所管轄的對象不同,保護線劃定標準、數(shù)據(jù)格式、坐標系統(tǒng)和管理平臺不統(tǒng)一,導致歷史文化保護控制數(shù)據(jù)難以共享,保護技術手段較為滯后,對于保護利用管理造成較大難度。
二、保護實施程序復雜
在當前歷史文化管理體制下,歷史文化保護要素根據(jù)保護類型常常歸屬于不同管理部門。通常,文物保護單位由文廣體旅部門負責,古樹名木由自然資源下轄林草部門負責,名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、傳統(tǒng)村落由住建部門負責,水利文化遺產(chǎn)由水利部門負責,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)由農(nóng)業(yè)部門負責,名鎮(zhèn)歷史文化保護實施存在“多頭管理”難題,加之各部門保護線劃定標準和平臺不一,常常導致保護工作落實不到位的情況發(fā)生。
三、保護對象局限
場鎮(zhèn)保護對象主要來源于名鎮(zhèn)名村申報、文物和歷史建筑普查、非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對于有歷史文化價值但尚未納入保護名錄的文物資源和傳統(tǒng)建筑、民俗風情和傳統(tǒng)技藝等考慮較少,保護對象的類型和深度還有待挖掘。
對策:
一、彰顯價值特色,建立傳承體系
場鎮(zhèn)的保護規(guī)劃,結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,統(tǒng)籌自然景觀、歷史文化物質(zhì)空間及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),形成“點 – 線 – 面 – 網(wǎng)”的多層次活態(tài)化發(fā)展利用體系,完善展示利用配套設施建設,以期進一
步凸顯場鎮(zhèn)整體價值形象,塑造文化魅力空間。
二、挖掘歷史文化遺產(chǎn),延展保護對象體系
全域全要素管控的國土空間規(guī)劃要求延伸歷史文化保護的深度和廣度,以地域文化特色和歷史文化價值為導向梳理歷史文化資源,在既有法定保護要素的基礎上,大力挖掘“潛在”保護對象,不斷規(guī)劃補充完善歷史文化要素體系。
三、以統(tǒng)籌保護全域全要素為目標
結合國土空間規(guī)劃框架體系和歷史文化保護要素特征,形成鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩大保護層次,增補山水體系、林盤古樹、歷史環(huán)境等保護內(nèi)容,系統(tǒng)構建保護框架。鎮(zhèn)域層面整合自然環(huán)境要素、物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素,將全域作為歷史文化的綜合性載體。
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