10月16日,有家長發(fā)視頻曝光稱,云南省昆明市官渡區(qū)一學(xué)校食堂生肉有臭味,質(zhì)疑食材不新鮮。
10月19日晚,官渡區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報稱,對長豐學(xué)校舉辦者立案調(diào)查,長豐學(xué)校校長和學(xué)校法定代表人作出免職處理,對區(qū)教育體育局局長作停職檢查處理。
近年來,食品安全問題泛濫成災(zāi),屢禁不止。我認(rèn)為除多頭管理、責(zé)任不清、監(jiān)管不力外,其重要成因在于食品安全問題一般處罰較輕,有時甚至只做經(jīng)濟(jì)處罰,沒有充分運(yùn)用治安、刑事處罰手段予以懲處,作案人違法犯罪成本太低。此外食品安全監(jiān)管部門管理與政法機(jī)關(guān)脫節(jié),除重大事故外,發(fā)生食品安全問題時,食品監(jiān)管部門一般在系統(tǒng)內(nèi)處理解決,不與政法機(jī)關(guān)溝通。而且食品安全鑒定檢測費(fèi)用較高,實(shí)行的是誰舉報誰付鑒定費(fèi)的制度,不利于鑒定工作正常開展。
為此建議:
一實(shí)行職能部門與政法機(jī)關(guān)銜聯(lián)動機(jī)制。工商局、食品藥監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等食品安全監(jiān)管職能部門必須與公安、檢察、法院建立聯(lián)動機(jī)制。對于確認(rèn)的食品安全問題,監(jiān)管部門要知會政法部門,并及時移交案件,構(gòu)成治安處罰行為的案件作治安處罰,構(gòu)成犯罪的依法逮捕、起訴、判決。要實(shí)行定期聯(lián)席會議制度,分析形勢問題,溝通工作情況,通報查處情況,研究疑難案件,研究處理辦法。
二是設(shè)立專項鑒定基金。改變“誰舉報,誰舉證,誰付鑒定費(fèi)”的民事糾紛(案件)辦理模式。建議政府設(shè)立專項鑒定基金,解決因經(jīng)費(fèi)限制舉報的瓶頸問題。
三是依法從重從快打擊食品安全違法犯罪行為。打擊制售有毒食品犯罪有法可依?!吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第三十條規(guī)定:違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留?!吨腥A人民共和國刑法》第144條【生產(chǎn)、銷售有毒 有害食品罪】規(guī)定:在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。政法機(jī)關(guān)應(yīng)用足法律規(guī)定,從重從快懲處食品安全犯罪。
四是充分運(yùn)用媒體和一切宣傳工具,加大宣傳力度。發(fā)動群眾,積極舉報。新聞媒體大張旗鼓宣傳打擊食品安全犯罪的工作成效,營造食品安全違法犯罪人人喊打的氛圍。
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