在新時代,基層治理面臨著諸多新的挑戰與機遇,而黨建引領成為破解基層治理難題、提升基層治理效能的關鍵所在。黨建引領基層治理,就是要充分發揮黨組織在基層治理中的領導核心作用,將黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理的工作優勢,構建起共建共治共享的基層治理新格局。
堅持黨建引領,加強基層治理。只有黨建引領基治理,才能確保基層治理起到凝聚廣大人民群眾的作用,做到把人民的根本利益放在首位,實現人民安居樂業。一是確保基層治理的正確方向。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。在基層治理中,黨建引領能夠保證治理沿著正確的政治方向發展。基層黨組織通過宣傳黨的路線、方針、政策,使廣大群眾深刻理解黨的意志,自覺將個人發展與國家發展緊密聯系起來。二是整合基層治理資源。基層治理涉及到多方面的資源,包括人力、物力、財力等。黨建引領能夠有效地整合這些資源。基層黨組織憑借其廣泛的組織網絡和強大的動員能力,可以將政府部門、社會組織、企業和居民等各方力量凝聚起來,提高資源的利用效率,避免資源的閑置和浪費。三是提升基層治理的效能。黨組織在基層治理中具有強大的協調和決策能力。通過建立健全黨組織領導的基層治理機制,能夠快速、有效地解決基層治理中的各種問題。在面對復雜的矛盾糾紛時,基層黨組織可以發揮黨員的先鋒模范作用,深入群眾進行調查研究,協調各方利益關系,找到解決問題的最佳方案。
構建多元主體協同治理機制。一是明確各主體在基層治理中的角色定位。政府部門要強化宏觀指導和政策支持,為基層治理提供必要的資源保障;社會組織要發揮其專業優勢,提供多樣化的社會服務;企業要履行社會責任,積極參與基層建設;居民要增強主體意識,積極參與社區事務。二是建立有效的溝通協調機制。通過建立黨組織領導下的多元主體協商平臺,定期開展協商會議、議事活動等,促進各主體之間的信息共享、資源整合和行動協同。例如,在基層環境治理中,可以由黨組織牽頭,政府部門提供環境治理政策和資金支持,社會組織開展環保宣傳和志愿者活動,企業加強節能減排和環保技術研發,居民自覺遵守環保規定并參與社區環境監督。
推動黨建引領基層治理創新。一是利用現代信息技術提升治理水平。隨著互聯網、大數據、人工智能等技術的快速發展,基層黨組織要積極探索智慧黨建、智慧治理模式。例如,通過建立基層治理大數據平臺,整合人口、治安、環境等各類信息,實現精準化管理和服務;利用移動互聯網平臺,開展在線政務服務、黨員教育管理、社區民意收集等工作,提高治理的便捷性和效率。二是探索黨建引領基層治理的新模式。如“黨建 網格治理”模式,將基層黨組織延伸到網格中,黨員擔任網格長或網格員,實現黨建工作與基層治理工作的深度融合;或者“黨建聯盟”模式,打破區域、行業界限,多個黨組織聯合起來共同解決基層治理中的跨區域、跨行業問題。
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