2023年7月,習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,必須堅持和加強黨的全面領導。2023年12月,《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》印發,再次明確要求“加強黨的全面領導”。堅持和加強黨對美麗中國建設的全面領導,就要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,充分發揮政治優勢、強化理論武裝、厚植群眾基礎、匯聚各方力量,不斷提高黨領導生態文明建設的能力和水平,不斷書寫生態環境保護的亮麗答卷,切實肩負起新時代建設美麗中國的歷史使命。
黨的政治領導力,是推進美麗中國建設的根本保證
黨的政治領導力是黨的領導力的核心范疇,是指黨所具有的把握方向、把握大勢、把握全局的能力,以及保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。如何保證美麗中國建設的方向不變、目標不移、性質不改,是實現第二個百年奮斗目標要關注的重大課題。在推進美麗中國建設的大棋局中,黨中央必須是坐鎮中軍帳的“帥”,各級黨委和政府必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨中央關于推進美麗中國建設的重要決策部署。具體而言,要落實領導干部生態文明建設責任制,各級黨委和政府要增強“四個意識”,樹立正確的政績觀,擔負起保護生態環境的政治責任,對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責。要始終堅持部署開展中央生態環境保護督察,開展重點區域、重點領域、重點行業的專項督察,整治督察中不作為、慢作為、亂作為問題,扎實推動督察問題實改、快改、嚴改、真改,推動中央生態環境保護督察縱深發展。要建立體現生態文明要求的考核評價體系,將考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據,充分發揮考核的導向作用、激勵作用、約束作用,引導廣大黨員干部牢固樹立“綠色政績觀”。
黨的思想引領力,是推進美麗中國建設的科學指引
黨的思想引領力是黨的領導力的重要內容,是指不斷推進理論創新,用黨的創新理論武裝頭腦、統一思想、指導實踐、抵御錯誤思潮干擾的能力。中國共產黨在領導中國革命、建設、改革的過程中,不斷探索生態文明建設與經濟社會發展之間的辯證關系,形成了系統科學、邏輯嚴密、特色鮮明的生態文明思想體系,為我國在不同時期推進生態文明建設提供了正確的認識論、方法論和價值論。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,在幾代中國共產黨人不懈探索的基礎上,以新的視野、新的認識、新的理念,系統回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,賦予生態文明建設新的時代內涵,形成了習近平生態文明思想。在習近平生態文明思想的指引下,新時代生態文明建設從法律、體制、組織、作風等方面全面發力,推動廣大黨員干部守土有責、守土盡責、分工協作、共同發力,在創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的同時,創造了令人矚目的生態文明奇跡。在全面推進美麗中國建設的偉大征程上,必須堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深刻把握習近平生態文明思想的科學性和真理性、人民性和實踐性、開放性和時代性,準確理解習近平生態文明思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,不僅在學深悟透上下功夫,也要在融會貫通上下功夫,更要在學以致用上下功夫,自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。
黨的群眾組織力,是推進美麗中國建設的強勁動力
黨的群眾組織力是黨的領導力的具體體現,是指我們黨發動組織群眾、團結帶領群眾完成黨和人民的偉大歷史任務的核心能力,也是黨的性質宗旨的重要體現。“人民是歷史的創造者,是真正的英雄。”中國共產黨的生態文明基因能在強起來的主基調中不斷賡續、日益強大,其中一個重要原因在于緊密的黨群關系和扎實的群眾基礎,在于用貼心的方式體察民情,著力解決好人民群眾反映強烈的突出生態環境問題;在于用良好的形象凝聚民心,自發自覺地肩負起美麗中國建設的重要使命;在于用切實的措施滿足民意,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要,用強大的群眾組織力把美麗中國建設轉化為全體人民自覺行動。新征程上,必須緊緊依靠人民創造歷史,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創精神,踐行以人民為中心的發展思想。具體而言,要通過科學普及、教育引導等多種方式,引導群眾深刻認識美麗中國建設的重要性與緊迫性,拓寬群眾參與美麗中國建設的渠道和平臺,提升群眾對生態文明理念的認同感和參與度。要增強黨員干部的群眾觀念和群眾感情,深入基層、深入群眾,走在群眾中間,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,聽取群眾意見,匯聚民智、凝聚民力,站在群眾的立場想問題,用群眾的視角看問題,以群眾的滿意度評價工作,共同推動美麗中國建設向縱深發展。
黨的社會號召力,是推進美麗中國建設的支撐力量
黨的社會號召力是黨的領導力的集中體現,是指黨能夠團結人民、凝聚共識和動員社會的能力,也是黨的生機活力和政治優勢的充分體現。習近平總書記指出:“動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放,為生態環境保護作出貢獻。”在美麗中國建設中,只有順勢而為、應時而動,立足于經濟社會發展和生態環境保護相協調的客觀需要,著眼于人民群眾對美好生態環境的現實需要,在利益協調、資源調度、組織建設、社會動員等方面尋求策略并積極有為,才能確保在生態環境問題復雜且艱巨的情況下,始終保持黨對美麗中國建設的社會號召力,廣泛地團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素,凝聚社會力量共同繪制美麗中國畫卷。具體而言,要以美麗中國的愿景目標引領人民群眾,處理好高質量發展和高水平保護的關系、重點攻堅和協同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系等,尋求最大公約數,畫出最大同心圓,凝聚人心力量、催人奮發有為。要以美麗中國建設的輝煌成就激勵人民群眾,用新時代我國生態文明建設由重點整治到系統治理、由被動應對到主動作為、由全球環境治理參與者到引領者、由實踐探索到科學理論指導的“四個重大轉變”,說服和打動人民群眾,使人民群眾發自內心地參與美麗中國建設,做美麗中國的建設者和守護者。
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