物業(yè)公司貼公告稱(chēng)將暫停服務(wù)，當(dāng)晚小區(qū)幾棟樓的電梯一度被停到只剩下一部可用。轄區(qū)民警和街道辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)后，其他電梯才被打開(kāi)。
兩天后的深夜，小區(qū)一棟樓的單元門(mén)竟然又被人砌墻封死，通往負(fù)一層的門(mén)也被用木板釘上。住戶(hù)們?cè)俅螆?bào)警、相關(guān)部門(mén)再次趕到后，應(yīng)急進(jìn)駐的新物業(yè)公司工作人員將墻砸掉。
不料三天后，消失的老物業(yè)去而復(fù)返。此時(shí)，兩家物業(yè)公司到底哪個(gè)該走哪個(gè)該留，又成了新問(wèn)題。
這一連串緊張情節(jié)，就發(fā)生在西安市蓮湖區(qū)環(huán)城西路景都花園小區(qū)。
老物業(yè)決定暫停服務(wù)后
電梯被關(guān) 單元門(mén)被封
4月23日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呓拥阶?hù)反映后來(lái)到景都花園。小區(qū)物管會(huì)委員賀先生、馬女士和住戶(hù)井先生等人講述了小區(qū)近期發(fā)生的事情。
他們說(shuō)，3月21日下午5時(shí)，小區(qū)的前期物業(yè)——陜西東邦物業(yè)管理有限公司在小區(qū)內(nèi)貼出公告稱(chēng)：“由于個(gè)別業(yè)主惡意言論煽動(dòng)，導(dǎo)致小區(qū)80%以上業(yè)主拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)，公司目前已嚴(yán)重虧損，員工大量離職，無(wú)法支撐小區(qū)正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)，故公司現(xiàn)決定：自今日起，物業(yè)公司暫停提供各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)。”
“當(dāng)天下午6時(shí)許，住戶(hù)們發(fā)現(xiàn)小區(qū)各棟樓每個(gè)單元，都只有一部電梯能用，其他電梯被停了。住戶(hù)們報(bào)警后，環(huán)城西路派出所民警和環(huán)城西路街道辦工作人員來(lái)到小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)多次聯(lián)系東邦物業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)方一直不接電話。后來(lái)終于聯(lián)系上，晚上10時(shí)許才來(lái)了人把其他電梯打開(kāi)了。”
“在此之前，物管會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)并表決通過(guò)了解聘現(xiàn)物業(yè)、實(shí)行自管的決議。物管會(huì)覺(jué)得自己沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，就聯(lián)系咨詢(xún)了四家物業(yè)公司，其中包括陜西八藝物業(yè)管理有限公司。當(dāng)天晚上，街道辦工作人員看到東邦物業(yè)貼的暫停服務(wù)公告，表示可以先讓一家物業(yè)公司進(jìn)來(lái)應(yīng)急，之后再召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定去留。第二天也就是3月22日，八藝物業(yè)就進(jìn)場(chǎng)應(yīng)急了。”
“3月23日（周日）上午，有位女士來(lái)小區(qū)一號(hào)樓一單元找住在樓上的兒子，卻發(fā)現(xiàn)單元門(mén)被新砌的一堵墻給封死了，因擔(dān)心兒子安危立即報(bào)了警。派出所民警、街道辦和社區(qū)工作人員再次趕到小區(qū)，物管會(huì)委員也在現(xiàn)場(chǎng)。”
據(jù)八藝物業(yè)項(xiàng)目主管陳先生講：“當(dāng)時(shí)在派出所、街道、物管會(huì)三方要求下，我和一名水電工把封堵單元門(mén)的墻砸了。其實(shí)除了單元門(mén)被新砌的磚墻封了，進(jìn)了這個(gè)單元門(mén)后向下通往停車(chē)場(chǎng)的一道門(mén)被用木板釘起來(lái)封死了，我們也按要求拆了。據(jù)我了解，3月23日凌晨一點(diǎn)多有人從那里經(jīng)過(guò)時(shí)，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常。由此判斷砌墻的時(shí)間應(yīng)是后半夜，也就是23日凌晨。到現(xiàn)在我都一直想不通，怎么能在晚上悄悄把住戶(hù)們的進(jìn)出通道封掉呢？萬(wàn)一發(fā)生意外怎么辦？”
幾天后老物業(yè)又返回
街辦給物管會(huì)發(fā)出“責(zé)令整改通知書(shū)”
就在大家以為東邦物業(yè)已就此離開(kāi)時(shí)，3天后這家物業(yè)公司又回來(lái)了。
3月24日，東邦物業(yè)在小區(qū)貼出公告稱(chēng)，自當(dāng)天起全面恢復(fù)各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)。公告稱(chēng)，無(wú)法正常開(kāi)展物業(yè)服務(wù)的原因是“由于個(gè)別業(yè)主的惡意、過(guò)激行為導(dǎo)致”，并質(zhì)疑物管會(huì)組織召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的合法性，以及大會(huì)形成的解聘東邦物業(yè)決議的合法性，稱(chēng)“業(yè)主大會(huì)程序違法，未向街辦等部門(mén)備案，街辦等各部門(mén)均不承認(rèn)。”
幾位物管會(huì)委員和住戶(hù)去找街道辦，街道辦工作人員說(shuō)，之前東邦物業(yè)自行離開(kāi)是不對(duì)的，區(qū)住建局已經(jīng)約談了東邦物業(yè)，東邦物業(yè)承認(rèn)錯(cuò)誤又回來(lái)了。
4月9日，環(huán)城西路街道辦事處在該小區(qū)張貼了“責(zé)令整改通知書(shū)”。其中稱(chēng)：“接小區(qū)部分業(yè)主反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2024年底小區(qū)部分業(yè)主及物管會(huì)業(yè)主代表在未召開(kāi)物管會(huì)會(huì)議、未提前15日書(shū)面告知街道辦事處及居民委員會(huì)、未集體討論業(yè)主大會(huì)議題、未張貼業(yè)主大會(huì)會(huì)議公告的情況下自行組織形成‘業(yè)主大會(huì)共同議題’解聘前期物業(yè)‘陜西東邦物業(yè)管理有限公司’。期間還存在非物管會(huì)成員自封‘物業(yè)管理委員會(huì)主任’、以物業(yè)管理委員會(huì)身份發(fā)布言論情況，小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)業(yè)主成員未進(jìn)行阻止。”
該“責(zé)令整改通知書(shū)”末頁(yè)表述為：“我辦做出決定如下：責(zé)令小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)結(jié)合目前物業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，限期30日內(nèi)按照相關(guān)條例組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議商議決定小區(qū)相關(guān)事項(xiàng)。其基本程序如下：1、征詢(xún)業(yè)主大會(huì)議題、明確小區(qū)投票權(quán)重并公示；2、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，并將會(huì)議公告并書(shū)面通知我街道及社區(qū)居委會(huì)；3、召開(kāi)業(yè)主大會(huì)經(jīng)集體討論形成共同決議；4、公示表決業(yè)主大會(huì)結(jié)果，形成會(huì)議決議。5、根據(jù)業(yè)主大會(huì)共同決議結(jié)果開(kāi)展下一步工作。”
兩次組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的經(jīng)歷
讓多位物管會(huì)業(yè)主委員很擔(dān)心
據(jù)了解，景都花園小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，是小區(qū)第二屆業(yè)委會(huì)換屆選舉失敗后成立的過(guò)渡性組織，由9人組成：鐵塔寺社區(qū)一位副主任擔(dān)任景都花園物管會(huì)主任，鐵塔寺社區(qū)一位委員擔(dān)任物管會(huì)副主任，還有一位環(huán)城西路派出所民警擔(dān)任委員，其他6位委員都是業(yè)主，其中一位擔(dān)任物管會(huì)副主任的馬女士沒(méi)在小區(qū)住，房子是兒子井先生住，平時(shí)其擔(dān)任的物管會(huì)方面的事也主要是井先生在負(fù)責(zé)。9名委員中，除了6名業(yè)主委員，2位社區(qū)工作人員基本對(duì)小區(qū)的事情不太管，1位民警可能已調(diào)離。所以，物管會(huì)的積極分子全都是業(yè)主委員。
井先生介紹，由于開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題很多，導(dǎo)致景都花園小區(qū)的產(chǎn)權(quán)證一直無(wú)法辦理，住戶(hù)們盡管已入住十幾年，目前仍只有網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同。他母親想把房子過(guò)戶(hù)給他，網(wǎng)簽備案合同不能更改，只能給他寫(xiě)了個(gè)書(shū)面贈(zèng)與協(xié)議。之前小區(qū)第二屆業(yè)委會(huì)換屆選舉就因?yàn)樗纳矸輪?wèn)題導(dǎo)致備案失敗。“當(dāng)時(shí)選舉、公示等所有環(huán)節(jié)已完成，我的票數(shù)最高。2023年底去蓮湖區(qū)行政審批局備案時(shí)，工作人員說(shuō)讓去街道辦蓋章確認(rèn)一下業(yè)主身份就可以了。我去環(huán)城西路街道辦蓋章時(shí)，工作人員卻說(shuō)這個(gè)章子不能給蓋。我實(shí)在不明白，當(dāng)初我參選業(yè)委會(huì)時(shí)街道辦為何不對(duì)我身份提出異議，卻要在業(yè)委會(huì)備案的最后環(huán)節(jié)這樣做？”
對(duì)于街道辦所發(fā)“責(zé)令整改通知書(shū)”讓再次組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的事，物管會(huì)多位業(yè)主委員介紹，2024年底他們準(zhǔn)備組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，曾經(jīng)去向街道辦詢(xún)問(wèn)過(guò)，街道辦工作人員說(shuō)，這是你們小區(qū)的事，你們自己去做，并提供了相關(guān)表格，具體流程也沒(méi)給指導(dǎo)。他們之后又去鐵塔寺社區(qū)問(wèn)需不需要開(kāi)會(huì)走流程，社區(qū)說(shuō)街辦說(shuō)不用那就不用了。所以，本來(lái)計(jì)劃要開(kāi)的物管會(huì)全體會(huì)議也沒(méi)能開(kāi)成。“之后，物管會(huì)業(yè)主委員就自己著手開(kāi)始組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。包括業(yè)主大會(huì)的議題，也是物管會(huì)全體業(yè)主委員確定的。議題確定后就通過(guò)微信群和在小區(qū)張貼等方式向全體業(yè)主發(fā)了通知，同時(shí)進(jìn)行公示。之后就組織召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，就議題進(jìn)行了投票表決。今年2月27日，業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果也進(jìn)行了公示。小區(qū)業(yè)主總戶(hù)數(shù)719戶(hù)，專(zhuān)屬建筑總面積61596.56m2，參與表決的業(yè)主戶(hù)數(shù)和面積均超過(guò)了‘雙三分之二’，符合相關(guān)規(guī)定。三個(gè)議題中，參與表決的業(yè)主同意解聘原物業(yè)的戶(hù)數(shù)和面積占比均為100%，絕大多數(shù)業(yè)主同意解聘原物業(yè)后不選聘新物業(yè)而是進(jìn)行自管。盡管程序上可能有瑕疵，但這些都是業(yè)主們的真實(shí)意愿。”
對(duì)于街道辦發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)，多位業(yè)主委員說(shuō)“組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)非常不容易，我們給街道辦和社區(qū)說(shuō)了他們卻不管，我們自己組織召開(kāi)了他們又不予認(rèn)可。前兩次召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，讓我們現(xiàn)在很擔(dān)心。”
4月23日，在東邦物業(yè)辦公室，現(xiàn)場(chǎng)女負(fù)責(zé)人表示不能接受采訪，給了一位“杜總”的聯(lián)系方式。但這位“杜總”稱(chēng)，她只是給東邦物業(yè)提供服務(wù)的律師，未獲授權(quán)，不能以該公司名義發(fā)表觀點(diǎn)，只能說(shuō)一些她知道的情況。據(jù)她了解，該小區(qū)歷史遺留問(wèn)題特別多，開(kāi)發(fā)商現(xiàn)在找不到了，業(yè)主們就把矛盾轉(zhuǎn)到物業(yè)身上。在一些人的“挑撥煽動(dòng)”下，已經(jīng)有百分之七八十的業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)沒(méi)法正常開(kāi)展工作，所以那天晚上貼公告稱(chēng)要暫停服務(wù)，但工作人員并未撤場(chǎng)，后來(lái)很快就恢復(fù)辦公了。暫停服務(wù)期間，其實(shí)也是正常運(yùn)行的。至于封門(mén)的事，她并不清楚。
小區(qū)紅線內(nèi)一片空地 被開(kāi)辟為了停車(chē)場(chǎng)
井先生介紹，由于開(kāi)發(fā)商原因?qū)е碌倪z留問(wèn)題很多，至今小區(qū)沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收，用的還是臨電，小區(qū)東南角的一片區(qū)域房子還沒(méi)有建設(shè)起來(lái)，有的區(qū)域甚至連拆遷都沒(méi)有完成。在一號(hào)樓一單元的南邊有一片空?qǐng)龅兀槐贋榱送＼?chē)場(chǎng)。根據(jù)小區(qū)的總平面圖，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)就在小區(qū)的規(guī)劃紅線內(nèi)。
記者注意到，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的入口大黃牌子上，命名為“環(huán)西平安停車(chē)場(chǎng)”，車(chē)位數(shù)量為40個(gè)。留有收費(fèi)投訴電話和交警投訴電話，但記者撥打后發(fā)現(xiàn)均為空號(hào)。
街道辦：
兩家物業(yè)公司選哪一個(gè)
還是要開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定
4月23日在環(huán)城西路街道辦，一位工作人員介紹情況說(shuō)，去年10月景都花園物管會(huì)業(yè)主委員們過(guò)來(lái)說(shuō)要解聘物業(yè)。按照物業(yè)管理?xiàng)l例，解聘物業(yè)需要戶(hù)數(shù)、面積“雙三分之二”業(yè)主參與表決且“雙二分之一”以上業(yè)主同意。當(dāng)時(shí)讓參照2023年業(yè)委會(huì)換屆的事，并且把選票、表決票都給他們提供了。但之后業(yè)主大會(huì)會(huì)議公告、流程、結(jié)果等，街道辦和社區(qū)一概不知，書(shū)面東西一個(gè)都沒(méi)有。物管會(huì)的會(huì)議資料也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。“我們尊重業(yè)主們要解聘物業(yè)的想法，但去年11月的業(yè)主大會(huì)全流程不合規(guī)。街道辦為此也給物管會(huì)下了責(zé)令整改通知書(shū)。”
這位工作人員介紹，景都花園小區(qū)2018年成立過(guò)業(yè)主大會(huì)，選舉過(guò)業(yè)委會(huì)，首屆業(yè)委會(huì)2021年到期，換屆選舉沒(méi)能成功，業(yè)主大會(huì)是一直存在的。至于換屆選舉失敗的原因，并不僅僅是因?yàn)榫壬蝗说纳矸菡J(rèn)定問(wèn)題。“當(dāng)時(shí)定了10天的投票期，投票期滿后投票沒(méi)夠。業(yè)主大會(huì)籌備組的人說(shuō)要延期，原則上是不能延期的，但考慮現(xiàn)實(shí)情況又給延了10天，之后選票應(yīng)該是夠了，到行政審批局去備案了。就在備案過(guò)程當(dāng)中，有一位委員辭職了，另外井先生的身份認(rèn)定也有問(wèn)題。業(yè)委會(huì)構(gòu)成人選為5-11人，他們選了5位正式委員、2位候補(bǔ)委員。但候補(bǔ)委員的票數(shù)都不夠，等于只有5個(gè)正式委員，沒(méi)有候補(bǔ)委員。備案過(guò)程中又有人辭職，加上井先生的身份認(rèn)定問(wèn)題，人數(shù)已經(jīng)不夠了。該配合的我們也配合了，也蓋過(guò)章了，但審批局沒(méi)通過(guò)。”
“現(xiàn)在兩家物業(yè)公司要哪一個(gè)、不要哪一個(gè)，還是要開(kāi)業(yè)主大會(huì)來(lái)決定。這次社區(qū)和街道要全程參與監(jiān)督，之后根據(jù)業(yè)主大會(huì)的結(jié)果來(lái)開(kāi)展下一步工作。上周五，已經(jīng)召集物管會(huì)成員開(kāi)過(guò)會(huì)了，本周五計(jì)劃還要再開(kāi)一次會(huì)。另外街辦也已約談過(guò)物管會(huì)相關(guān)人員了，不管是業(yè)主還邊還是社區(qū)這邊，包括在里面履職不履職的事情都批評(píng)過(guò)了。”
“業(yè)主們說(shuō)要解聘物業(yè)我們是支持的。只不過(guò)這個(gè)小區(qū)有很多開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題，東邦物業(yè)是小區(qū)的前期物業(yè)，開(kāi)發(fā)商遺留的一些問(wèn)題是他們?cè)诔薪又闆r比較復(fù)雜。封門(mén)的事情發(fā)生后第四天，區(qū)住建局就連續(xù)兩天兩次約談了東邦物業(yè)，該處罰的已經(jīng)處罰過(guò)了。街道辦事處對(duì)物業(yè)沒(méi)有處罰權(quán)，處罰權(quán)在行業(yè)主管部門(mén)。”
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?石錚 文/圖
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