“當(dāng)今世界正處于和平與危機(jī)的交叉路口。”聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)兼裁軍事務(wù)高級(jí)代表金垣洙（King Won-soo）在25日由復(fù)旦大學(xué)和崔鐘賢學(xué)術(shù)院主辦的“上海論壇2025”年會(huì)上如是表示。
本屆論壇以“創(chuàng)新的時(shí)代：科技、發(fā)展、治理”為主題，圍繞人類(lèi)共同挑戰(zhàn)展開(kāi)對(duì)話交流，為亞洲乃至全球發(fā)展探索更具包容性、公平性的未來(lái)路徑。
在此前擔(dān)任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼裁軍事務(wù)高級(jí)代表的十余年間，金垣洙在多個(gè)高級(jí)職位上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。他在論壇期間接受了第一財(cái)經(jīng)的專(zhuān)訪，回應(yīng)了人工智能發(fā)展、美國(guó)特朗普政府的關(guān)稅政策影響、地緣沖突等當(dāng)前熱點(diǎn)話題。
多邊主義失效讓人擔(dān)憂
第一財(cái)經(jīng)：你在主旨演講中提到當(dāng)前全球社會(huì)正經(jīng)歷三重危機(jī)，即以殺傷性武器、氣候變化、顛覆性技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)為代表的外部威脅，全球治理體系漸趨支離破碎以及全球領(lǐng)導(dǎo)力衰退。你如何看待人工智能（AI）的興起，對(duì)當(dāng)前全球治理的影響？
金垣洙：縱觀人類(lèi)歷史，技術(shù)始終扮演著雙重角色——積極的一面在于，新技術(shù)總能給人類(lèi)生活帶來(lái)諸多福祉；而消極的一面則是，技術(shù)常被用于惡意目的，包括軍事化應(yīng)用。我們的任務(wù)是，如何在確保技術(shù)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)最大限度降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
要注意到，當(dāng)前技術(shù)演進(jìn)的速度遠(yuǎn)超監(jiān)管體系的完善進(jìn)程，而后者絕非一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，因?yàn)楦鲊?guó)立場(chǎng)不同、優(yōu)先事項(xiàng)各異。因此，具備能力和資源的大國(guó)必須再次發(fā)揮引領(lǐng)作用，國(guó)際社會(huì)需要找到共識(shí)基礎(chǔ)，并以此作為構(gòu)建規(guī)范性框架的起點(diǎn)。
第一財(cái)經(jīng)：美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年1月上臺(tái)后頻頻退出國(guó)際組織。此舉對(duì)以提倡合作共贏為理念的多邊國(guó)際機(jī)制會(huì)造成哪些負(fù)面影響？
金垣洙：如今多邊主義的失效讓人擔(dān)憂。很遺憾，當(dāng)前單/雙邊主義取代了多邊主義成為全球爭(zhēng)端的解決方式。尤其是美國(guó)總統(tǒng)特朗普1月上臺(tái)后，頻頻退出國(guó)際組織，使得多邊主義承受巨大壓力。
我們必須繼續(xù)確保多邊主義作為建立全球解決方案的主要工具。聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的多邊機(jī)構(gòu)，始終是多邊主義的核心所在。應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合國(guó)打造為“核心樞紐”，使其他多邊機(jī)制圍繞聯(lián)合國(guó)協(xié)同運(yùn)作。多邊主義仍是構(gòu)建全球治理體系的唯一可行路徑。
保護(hù)主義不會(huì)帶來(lái)福祉
第一財(cái)經(jīng)：當(dāng)前美方的關(guān)稅政策在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域引發(fā)混亂，國(guó)際社會(huì)該如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)？
金垣洙：目前尚不清楚特朗普關(guān)稅政策未來(lái)發(fā)展的路徑，但要解決關(guān)稅帶來(lái)的挑戰(zhàn)需要時(shí)間，需要更明確路線圖。唯一能確定的是，在當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端中，沒(méi)有贏家。就經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，保護(hù)主義不會(huì)為國(guó)際社會(huì)帶來(lái)福祉，相反會(huì)降低福祉。
當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)相互融合，產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織。因此，沒(méi)有哪一國(guó)能隨隨便便脫離全球產(chǎn)業(yè)鏈。正因?yàn)槿绱藦?fù)雜和相互依存的局面，解決問(wèn)題的方式肯定也非常復(fù)雜，需要綜合性的方法。如果不認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)，恐怕我們找不到合適答案。
第一財(cái)經(jīng)：以烏克蘭危機(jī)、中東地區(qū)沖突為代表的地緣緊張局勢(shì)目前仍未緩解。你對(duì)全球安全局勢(shì)的前景是否樂(lè)觀？今年烏克蘭危機(jī)是否會(huì)迎來(lái)和平的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？
金垣洙：我對(duì)國(guó)際安全局勢(shì)的前景并不樂(lè)觀。原有的地區(qū)沖突尚未了結(jié)，又有新沖突出現(xiàn)。國(guó)際安全局勢(shì)處于高度動(dòng)蕩中，沒(méi)有國(guó)家可以獨(dú)善其身。這也是全球范圍內(nèi)難民數(shù)量在過(guò)去17年激增6倍的重要原因。因此，需要所有利益相關(guān)方，不僅僅是沖突雙方，尋求共贏的答案。
對(duì)話、外交與談判是結(jié)束沖突的唯一渠道。就烏克蘭危機(jī)而言，涉及領(lǐng)土、安全保障、制裁解除等各種關(guān)切，牽涉了許多復(fù)雜的問(wèn)題。因此，解決的方式不是“你輸我贏”的零和博弈，而是要尋找到一個(gè)共贏的答案。希望最終能通過(guò)和談能找到一個(gè)利于各方的平衡點(diǎn)。
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