“從目前情況來看，預計今年迎峰度夏期間，全國電力供應總體有保障，局部地區高峰時段可能存在電力供應緊張情況。”國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒日前在國新辦新聞發布會上作出上述判斷。

入夏以來，隨著全國氣溫攀升，各地陸續進入迎峰度夏保障供電的關鍵時期。此前國家能源局有關負責人表示，綜合研判，預計今年度夏期間，全國用電負荷還將快速增長，最高負荷同比增長約1億千瓦，電力保供面臨一定壓力。

去年，全國電力供應保障經受住了夏季高溫、冬季寒潮等多重考驗，28個省級電網負荷創歷史新高。而在今年，全國電力消費繼續增長，前四個月全社會用電量累計3.16萬億千瓦時，同比增長3.1%。

為了應對即將到來的夏季用電高峰，多方從能源供應、運輸和消費等環節入手，部署今夏能源電力安全穩定供應。

煤價持續走低、庫存同比提高

雖然去年我國新能源裝機規模首次超過煤電裝機，但是從發電量和調峰能力來看，煤電依然是保障電力供應的“壓艙石”。從近年的情況來看，煤炭價格過高、電價疏導不暢導致火電企業生產經營壓力過大，曾是發電側電力保供的一大風險點。

6月10日，中國電煤采購價格指數（CECI）公布的分析周報顯示，CECI沿海指數中高熱值煤種現貨成交價格較上期基本持平，略有下降。CECI曹妃甸指數5500千卡/千克、5000千卡/千克和4500千卡/千克平均價格分別為616元/噸、535元/噸和468元/噸。

這一價格折射出煤炭價格持續下行的現狀。不僅對比近四年高峰時期動輒上千元每噸的單價明顯處于低位，即便與年初對比，上述三種熱值的煤炭價格也分別下降了約一百元每噸。

易煤研究院院長張飛龍對第一財經記者分析，目前煤炭價格明顯走低，一方面是因為國內煤炭產量在前幾年的放量下出現供給過剩，另一方面是因為工業品處于下行周期，而煤炭是受影響的最后一環，實際上處于補跌的過程中。整體而言，目前煤炭價格雖有明顯下探，但整體仍接近有關部門制定的煤炭價格綠色區間上限，行業利潤有較合理的保障。同時這減輕了火電企業的采購壓力，并為電力保供創造了良好的條件。

展望后續煤炭市場行情，民生證券研報認為，煤炭行業當前面臨價格超跌與供應收縮的雙重壓力，但夏季用電高峰將至疊加水電擠壓減弱，動力煤需求拐點臨近。隨著夏季氣溫升高而到來，動力煤供給端小幅收緊，價格有望反彈。

對此，張飛龍認為，盡管季節性因素會產生影響，但考慮到煤炭價格受多重因素影響，綜合來看煤價企穩的可能性更大。促使煤價反彈的條件主要在水電的出力。如果今夏水電出力的偏差達到同比下降三成以上，煤價可能會迎來小幅反彈。

中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）數據顯示，截至6月5日，納入中電聯燃料統計的燃煤電廠煤炭庫存超過1.2億噸，較去年同期增加112萬噸，庫存可用天數30.5天，較上年同期提高1.6天。

“接下來各方要做好電煤中長期合同履約工作，確保電煤儲備數量和質量，同時加強對電煤消耗及儲備的監測預警和研判分析，及時掌握電煤庫存、使用及運輸等情況，保障發電企業在迎峰度夏關鍵期頂得上、發得出。”中電聯統計與數據中心主任侯文捷對第一財經記者分析稱。

負荷側管理面臨高峰“大考”

為保障迎峰度夏期間的電力供應穩定，多地已經率先開始部署有關工作。對比往年強調發電側、電網側的責任，今年許多地方都把用電側的精準管理和有效引導提高到了更顯要的位置。

6月9日，上海市經濟信息化委組織召開2025年全市電力迎峰度夏工作動員會。除了提升電力供應能力、保障一次能源可靠供應、提升電網安全運行水平等保供措施之外，會議還特別提到“科學精準強化電力負荷管理，優先運用虛擬電廠等手段引導用戶削峰填谷，優化完善有序用電方案”。

同一日，河北省召開的全省迎峰度夏能源保供調度會議也強調了類似的理念，即從負荷側發力平衡電力供需關系。河北省省長王正譜在會上表示，要做好用電負荷管理，堅持需求響應優先、有序用電保底，科學推進削峰填谷，切實保障民生和重點領域電力供應，引導全社會科學用電、節約用電。

廈門大學中國能源政策研究院研究員林伯強對第一財經記者表示，隨著可再生能源的高比例接入以及終端電氣化程度提升，傳統的“發電跟著用電走”的源隨荷動模式面臨失效，取而代之的是源荷互動甚至“用電引導發電走”的以荷定源的新模式，如此才能實現適應未來以清潔能源為主導的能源結構，并實現靈活高效的電力系統建設目標。其中，虛擬電廠、車網互動等技術都是挖掘負荷側調節能力的有效工具。

第一財經記者注意到，今年以來多地圍繞負荷側新業態的政策支持力度明顯提升，建設進度提速顯著。這些具有突破性意義的技術和模式試點，也將在這個用電負荷急劇攀升的夏天迎接一場現實考驗。

今年年初，全國首個百萬千瓦級居民虛擬電廠在江蘇宣布開建。據當地媒體報道，這一虛擬電廠利用物聯網、大模型和智能AI互動等先進技術，將省內海量居民家中的大功率智能電器整合為云端虛擬能量池，配合新能源的發電特性開展靈活調配，助力全社會綠色低碳轉型，亦為迎峰度夏關鍵期“扛”峰頂上。

林伯強表示，從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷發生的時間只有幾十小時，如果能夠在這幾十小時適當錯避峰用電，就可以節約5000萬千瓦以上頂峰發電資源。虛擬電廠切中了這一痛點。當預測到可能出現用電緊張時，依托虛擬電廠系統，電力部門可以向工商業和居民用戶發送精準邀約，鼓勵其主動調節生產計劃或減少大功率電器使用，從中獲得電費獎勵。在保證特殊時段電力供需平衡的目標下，虛擬電廠提供了社會運行成本更低的工作思路。

值得注意的是，國家能源局近日印發的《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點工作的通知》提出，聚焦新型電力系統有關前沿方向，依托典型項目開展單一方向試點，依托典型城市開展多方向綜合試點。其中重點鼓勵的七個方向就包括虛擬電廠。

中電聯預測，正常氣候條件下，今年夏季全國統調最高用電負荷比2024年增加約1億千瓦。如果夏季平均氣溫比去年偏低，預計最高用電負荷在15.2億千瓦左右，如果夏季氣溫再創歷年新高，則最高用電負荷在15.7億千瓦左右。

第一財經記者了解到，面對即將到來的電力負荷高峰，目前國內多家虛擬電廠正著力拓展各類資源，擴大“朋友圈”，并組織參與現貨交易、輔助服務、需求響應等新型業務，助力電力保供與新能源消納。

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