近日，圍繞民營企業(yè)，有兩件事值得關(guān)注。一是，6月10日國家發(fā)改委主任鄭柵潔主持召開科技型民營企業(yè)座談會(huì)，圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃、聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，聽取民營企業(yè)的意見建議；二是，同日人民日?qǐng)?bào)在頭版發(fā)表了對(duì)華為首席執(zhí)行官任正非的專訪文章。
這兩件事有一個(gè)共同特點(diǎn)，反映出國家層面對(duì)民營企業(yè)表達(dá)意見的高度重視。“表達(dá)意見”體現(xiàn)出積極向上，在一定意義上也可以說是“話語權(quán)”的體現(xiàn)。
國家發(fā)改委的重要職責(zé)是擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。國家“十五五”規(guī)劃前期工作已經(jīng)展開，此時(shí)國家發(fā)改委召開這個(gè)座談會(huì)，是要積極聽取民營企業(yè)對(duì)國家重大發(fā)展規(guī)劃的意見，是充分尊重民營企業(yè)“話語權(quán)”，尤其是在科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的意見。
而華為作為我國優(yōu)秀的民營企業(yè)代表，在當(dāng)前民營企業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，人民日?qǐng)?bào)與任正非這個(gè)民營企業(yè)領(lǐng)軍人物進(jìn)行深入交流，也頗有深意。
在上述國家發(fā)改委舉行的座談會(huì)上，鄭柵潔表示，千千萬萬企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、潛力大、活力足，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量；與會(huì)企業(yè)提出的思考與建議對(duì)編制“十五五”規(guī)劃具有很強(qiáng)的借鑒意義，在編制“十五五”規(guī)劃過程中，將認(rèn)真研究吸納企業(yè)提出的意見建議，提出更有針對(duì)性的政策舉措，支持民營企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面發(fā)揮更加積極的作用。
在人民日?qǐng)?bào)的專訪中，任正非一句“不去想困難，干就完了，一步一步往前走”引發(fā)熱議，這體現(xiàn)出我國民營企業(yè)知難而進(jìn)、努力進(jìn)取的精氣神。記者問民營企業(yè)發(fā)展需要國家提供什么支持時(shí)，任正非回答說：“法治化、市場化，政府依法依規(guī)行政。企業(yè)主要是價(jià)值創(chuàng)造、技術(shù)突破，遵紀(jì)守法，依法納稅。這個(gè)和諧的發(fā)展模式，就會(huì)讓經(jīng)濟(jì)活力一點(diǎn)點(diǎn)地散發(fā)出來。”
這些話語既充滿信心，也充滿希冀，提出了一些具體需要改進(jìn)的方面。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已于5月20日開始實(shí)施，這是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部根本性法律，是在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”原則下，給民營企業(yè)吃下了“定心丸”。而在有了“定心丸”之后，另一個(gè)重要方面就是持續(xù)增強(qiáng)民營企業(yè)的“話語權(quán)”。
在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草出臺(tái)過程中，已經(jīng)充分體現(xiàn)出“話語權(quán)”這一特點(diǎn)；在此前后，各項(xiàng)具體政策出臺(tái)以及各個(gè)層級(jí)建立和完善的與民營企業(yè)的溝通機(jī)制，也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法制定中廣泛聽取了包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方意見，最終確定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法要聚焦到公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容上，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法律框架和主要內(nèi)容也是以此為基礎(chǔ)展開的。其中，來自民營企業(yè)自身的感受及相關(guān)建議，在立法過程中起到了重要作用。
2023年7月中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確提出，要支持各級(jí)政府部門邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。
在2024年9月國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制成果的運(yùn)用，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)立法、改革舉措落實(shí)、政策出臺(tái)、規(guī)劃編制等工作，努力讓民營企業(yè)有感有得。
自2023年6月國家發(fā)改委建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制以來，相關(guān)座談會(huì)已多達(dá)十次以上，并且多數(shù)是國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人參加。座談會(huì)從切實(shí)了解民營企業(yè)面臨的困難，到聽取民營企業(yè)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的建議，再到現(xiàn)在對(duì)“十五五”規(guī)劃制定聽取意見，都充分體現(xiàn)出對(duì)民營企業(yè)“話語權(quán)”的尊重。
總之，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，保護(hù)其權(quán)益是一個(gè)方面，這是吃下“定心丸”，而進(jìn)一步增強(qiáng)“話語權(quán)”同樣重要。“話語權(quán)”增強(qiáng)了，權(quán)益保護(hù)的力度也會(huì)隨之增強(qiáng)，才能在立法、執(zhí)法、規(guī)劃等方面得以更好體現(xiàn)。
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