近年來(lái)，黨中央高度重視基層減負(fù)工作，特別是針對(duì)形式主義和官僚主義問(wèn)題采取了一系列有力舉措，著力解決基層工作中存在的“文山會(huì)海”和“過(guò)度檢查”等現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范和深化減負(fù)工作，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》）。這一重要文件的出臺(tái)，不僅明確了基層減負(fù)工作的方向，更為基層干部解放精力、專(zhuān)注主業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
規(guī)范督查考核，減少繁冗程序。針對(duì)督查考核過(guò)于頻繁和內(nèi)容繁雜的問(wèn)題，《若干規(guī)定》提出了統(tǒng)籌管理、簡(jiǎn)化程序的要求，強(qiáng)調(diào)不搞“重復(fù)考核”“多頭檢查”，力求督查考核工作更加合理、高效。過(guò)去，過(guò)多的檢查和考核常常給基層帶來(lái)不必要的壓力，有時(shí)甚至出現(xiàn)為迎接上級(jí)檢查而開(kāi)展形式主義活動(dòng)的現(xiàn)象。《若干規(guī)定》明確提出，督查考核要注重實(shí)際效果，不搞“面子工程”，督查內(nèi)容應(yīng)與基層實(shí)際工作緊密結(jié)合，減少機(jī)械化、表面化的考核方式。同時(shí)，《若干規(guī)定》對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)提出簡(jiǎn)化要求，強(qiáng)調(diào)不搞“千分制”“雙千分制”等過(guò)度細(xì)化的打分機(jī)制，這有助于讓基層干部從繁瑣考核中解脫出來(lái)，專(zhuān)注于實(shí)質(zhì)性的工作推進(jìn)。
明確基層權(quán)責(zé)，增強(qiáng)履職能力。《若干規(guī)定》還針對(duì)基層工作中存在的權(quán)責(zé)不清、職責(zé)模糊等問(wèn)題，提出了健全基層權(quán)責(zé)體系的具體要求。基層干部往往承擔(dān)了超出其職責(zé)范圍的工作，導(dǎo)致資源和精力過(guò)度分散。《若干規(guī)定》明確要求省級(jí)黨委和政府對(duì)基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，制定職責(zé)清單，確保責(zé)權(quán)一致。通過(guò)這種方式，基層干部可以更加明確自己的工作范圍，避免被額外的行政事務(wù)拖累，能夠更好地履行職責(zé)。此外，規(guī)定還強(qiáng)調(diào)完善資源、服務(wù)和管理向基層的傾斜，確保基層有足夠的資源和支持，推動(dòng)基層工作更加高效有序地開(kāi)展。
強(qiáng)化制度約束，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為確保基層減負(fù)工作取得長(zhǎng)期成效，《若干規(guī)定》注重從制度層面建立長(zhǎng)效機(jī)制，以防止形式主義和官僚主義問(wèn)題反彈。通過(guò)強(qiáng)化法規(guī)制度的剛性和約束力，明確規(guī)定各級(jí)黨委、政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)定能夠真正落實(shí)到位。特別是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作部署和安排，強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是，杜絕層層加碼的現(xiàn)象。同時(shí)，中央將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。通過(guò)這種方式，減負(fù)工作將成為一項(xiàng)常態(tài)化、制度化的任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)。
（彭玉強(qiáng)）
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