黨的二十屆三中全會(huì)提出,把“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制”作為“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”的重要環(huán)節(jié)。為扎實(shí)有效推進(jìn)常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制在基層落實(shí),應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和分類分級(jí)幫扶機(jī)制。
一是建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員/家庭進(jìn)行全面摸排,精準(zhǔn)掌握脫貧邊緣家庭以及因疾病、事故、災(zāi)害等各種原因造成的低收入農(nóng)民家庭情況,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),有效落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。充分用好縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍,對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要打通各部門數(shù)據(jù)壁壘,有效建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。設(shè)立不同預(yù)警等級(jí),建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制,確保精準(zhǔn)預(yù)警。通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題,化解一類風(fēng)險(xiǎn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
三是建立健全分類分級(jí)幫扶機(jī)制。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的,要通過(guò)綜合性社會(huì)保障政策和措施進(jìn)行兜底,保障基本生活底線,完善社會(huì)救助多元化舉措。對(duì)具有勞動(dòng)能力的,要在保障基本生活的基礎(chǔ)上,既要扶志又要扶智,積極引導(dǎo)自立自強(qiáng),加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),引入幫扶產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)具有不同勞動(dòng)能力等級(jí)的人員,實(shí)行分類分級(jí)管理,針對(duì)性地設(shè)計(jì)和實(shí)施幫扶方案,完善常態(tài)化分類分級(jí)幫扶機(jī)制。
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