黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，吹響了全面深化改革與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的奮進(jìn)號(hào)角，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出部署。立足時(shí)代發(fā)展“十字路口”，海南深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力水平，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
心系企業(yè)福祉，落實(shí)有效舉措。打造一流營(yíng)商環(huán)境，是黨中央賦予海南的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要任務(wù)和關(guān)鍵所在。海南省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是決定自貿(mào)港建設(shè)成敗的重要因素。為了更好貫徹落實(shí)黨中央對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，8月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在海口召開，審議通過《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的實(shí)施意見》和全會(huì)決議，對(duì)全省進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。全會(huì)號(hào)召，全省各市縣要進(jìn)一步全面深化改革、持續(xù)優(yōu)化海南營(yíng)商環(huán)境，吸引企業(yè)前來海南投資，加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展。
海南始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫徹以“海南自由貿(mào)易港建設(shè)“的全過程,落實(shí)了許多有效的舉措，如海南省人民政府官方網(wǎng)站上，開通了海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺(tái)和營(yíng)商環(huán)境受理平臺(tái)等頁面，為有投資意愿的企業(yè)們提供一站式服務(wù)。海南持續(xù)推進(jìn)“我陪群眾走流程”活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭“親身辦”“陪同辦”;國(guó)務(wù)院部署第一批13個(gè)“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)全部上線;深化經(jīng)營(yíng)主體注銷便利化改革，打造“海南e登記”注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)行“注銷預(yù)核”，建立除名制度，率先推出依職權(quán)注銷制度，實(shí)現(xiàn)一次不用跑即可完成簡(jiǎn)易注銷或一般注銷等登記業(yè)務(wù);推出“全省通辦”“智能快辦”“免申即享”“亮證辦”“跨省通辦”等服務(wù)。為更好地讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加速度”，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合打造的“海南營(yíng)商環(huán)境小課堂”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)開播，聚焦“開辦餐飲店一件事”，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹“開辦餐飲店一件事”的相關(guān)流程，包括可辦理的七大事項(xiàng)、辦理所需材料、申辦須知以及辦理時(shí)長(zhǎng)等，通過流程再造、表單材料優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限由41個(gè)工作日最多可減至7個(gè)工作日，減少了辦理環(huán)節(jié)11個(gè)，改變以往申請(qǐng)人多次跑、重復(fù)交、反復(fù)填的“辦事難”體驗(yàn)。這充分體現(xiàn)了“高效辦成一件事”是海南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度的一項(xiàng)重要改革舉措。該舉措深得企、群眾的歡心，為企業(yè)、群眾辦事的提供了便利。
優(yōu)化便企服務(wù)，解決企業(yè)之愁。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是海南各市縣全面深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、縣政府工作安排的必然要求，也是海南各市縣加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和頭等大事，必須要不講條件、不打折扣抓好落實(shí)上級(jí)的指示。為此，各市縣紛紛設(shè)置營(yíng)商環(huán)境專班，持續(xù)開展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，積極主動(dòng)構(gòu)建政企溝通平臺(tái)，直面企業(yè)訴求，傾聽企業(yè)心聲，定期開展“政企有約”等政企平臺(tái)溝通活動(dòng)，深入了解企業(yè)發(fā)展難題，及時(shí)研究解決企業(yè)急難愁盼問題，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)責(zé)任部門、現(xiàn)場(chǎng)明確辦結(jié)時(shí)限，以問題的解決促進(jìn)各項(xiàng)工作逐步落實(shí)，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)也要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，主動(dòng)上門送政策，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，助推企業(yè)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮“政企有約”全流程綜合性平臺(tái)作用，及時(shí)同步宣傳解讀惠企政策信息、通報(bào)“政企有約”問題解決進(jìn)度和情況，確保通過解決個(gè)案問題推動(dòng)解決一批相同領(lǐng)域的共性問題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。除此之外，我們政府也要積極與各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)作，切實(shí)解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴問題。例如：為不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，陵水創(chuàng)新“刷臉即辦”“無證辦理”服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提供便捷的政務(wù)服務(wù)，積極推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”全面融合。陵水此次推進(jìn)“刷臉即辦”的改革，是按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，優(yōu)化辦事流程，提高辦事便利性，為企業(yè)群眾提供了高效的辦事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零材料”審批辦理,以實(shí)實(shí)在在的成效增進(jìn)辦事企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。超級(jí)臺(tái)風(fēng)“魔蝎”過后，為了讓企業(yè)群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步再快一點(diǎn)，我省各市縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳迅速開通線下窗口辦事應(yīng)急服務(wù)通道，對(duì)全省通辦、跨區(qū)域通辦、全市(縣)通辦的事項(xiàng)采取異地收件等方式，紓解企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，確保政務(wù)服務(wù)“不斷檔”、政務(wù)服務(wù)“不打烊”。這充分體現(xiàn)人民政府為人民著想，貼心為企業(yè)和群眾提供優(yōu)化便民服務(wù)，是心中有百姓的具體表現(xiàn)。
積極主動(dòng)參與，營(yíng)造良好氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，除了各級(jí)政府、各部門做好落實(shí)有效的舉措、優(yōu)化的政企服務(wù)、宣傳和引導(dǎo)外，還需要我們企業(yè)和群眾積極配合各級(jí)政府、各部門的相關(guān)工作，主動(dòng)了解自己所處市縣實(shí)施的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解相關(guān)政策知識(shí)，有助于自身在辦理項(xiàng)目過程中遇到困難和難題，可以積極向政府職能部門請(qǐng)求幫助，以便問題能得到及時(shí)的解決，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。同時(shí)我們企業(yè)和群眾也要樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的發(fā)展理念，要以人人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境參與者、實(shí)踐者的“主人翁”精神，以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇爭(zhēng)先的拼搏勁，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、持續(xù)向好。當(dāng)然優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是靠某一個(gè)部門或者某一個(gè)地方的政府就能完成的，每個(gè)人都可能影響自己所在地方整體的營(yíng)商環(huán)境，因而加大宣傳引導(dǎo)至關(guān)重要。可以通過抖音、微信公眾號(hào)以及機(jī)場(chǎng)投放屏幕等方式來介紹海南自由貿(mào)易港的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況，教育引導(dǎo)廣大群眾樹立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”的思想，讓營(yíng)商環(huán)境發(fā)展成為共識(shí)，人人都為營(yíng)商環(huán)境奉獻(xiàn)力量，不斷轉(zhuǎn)變廣大群眾的思想，提升群眾的文明素質(zhì)，維護(hù)海南形象。與此同時(shí)也讓企業(yè)和群眾感受到海南自由貿(mào)易港發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力與自信心，吸引企業(yè)前來海南投資，助力海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。
總之，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)發(fā)展，離不開有效的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，需要各級(jí)政府、企業(yè)、群眾，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，聚力各方共同的努力，齊心協(xié)力推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，開創(chuàng)海南新篇章。
（陵水黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局光坡資規(guī)所 林海霞）
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