美國總統(tǒng)特朗普再次把“炮口”對準(zhǔn)歐盟。

在當(dāng)?shù)貢r間12日的白宮記者會上，特朗普表示，歐盟“更過分”，歐盟對待美國非常不公平。他稱，歐盟對美賣了1300萬輛汽車，“但美國一點也沒賣給他們”。

特朗普還稱，在與歐盟的貿(mào)易協(xié)議中，美國擁有“所有的牌”。

不過，歐洲汽車制造商協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2024年從歐盟出口到美國的汽車約為75萬輛，而從美國出口到歐洲的汽車為17萬輛。

目前，美歐之間已經(jīng)啟動了貿(mào)易談判，歐盟提出了一份可能構(gòu)成正式貿(mào)易談判基礎(chǔ)的方案。據(jù)報道，這些選項包括在液化天然氣和人工智能（AI）等領(lǐng)域進(jìn)行投資，以及在鋼鐵、汽車、芯片、航空、制藥和關(guān)鍵原材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域開展合作。

據(jù)央視報道，歐盟委員會（下稱“歐委會”）執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯在12日重申，歐盟將繼續(xù)致力于與美國通過談判找到解決方案，同時推進(jìn)與各成員國的合作，以便在必要時制定可能的應(yīng)對措施。

英國杜倫大學(xué)跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明教授對第一財經(jīng)記者表示，美歐之間在貿(mào)易方面的問題在于，特朗普政府認(rèn)為歐盟存在過度監(jiān)管和非關(guān)稅壁壘問題，譬如對科技公司的征稅以及征收增值稅等等，美方或?qū)で笸ㄟ^項目的方式來削減歐盟的相關(guān)壁壘。

特朗普“變臉”，貝森特吐槽歐洲

在此次批評歐盟之前，就在上周，特朗普還稱贊歐委會主席馮德萊恩，表示對方“非常棒”，并稱希望兩人能盡快會面。

雖然特朗普已經(jīng)會見了許多歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，但馮德萊恩還沒有確定其同特朗普方面的雙邊會晤：她上周表示，只有在可以談判達(dá)成“具體”貿(mào)易方案的情況下，她才會與美國總統(tǒng)會晤。

13日，在參加于利雅得舉行的沙特-美國投資論壇時，美國財政部長貝森特表示，歐盟存在“集體行動問題”，這阻礙了貿(mào)易談判，他同時也降低了與歐盟迅速達(dá)成協(xié)議的預(yù)期。

“我認(rèn)為美國和歐洲（談成協(xié)議）可能會慢一些。”貝森特表示，“我個人認(rèn)為，歐洲可能存在集體行動問題；意大利人想要的東西與法國人不同。但我相信，最終我們會達(dá)成令人滿意的結(jié)果。”

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，去年美國和歐盟之間的貿(mào)易總額接近1萬億美元。

如前所述，目前美歐談判代表于上周啟動了談判，歐盟提出了可在正式貿(mào)易談判中討論的方案。

據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，美國對歐盟提出的就共同投資和經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)開展合作的建議表示歡迎，但對雙方貿(mào)易談判可能產(chǎn)生的結(jié)果仍未作出明確說明。

據(jù)透露，美方對這份方案表示了興趣，但對于在這些領(lǐng)域的合作是否能轉(zhuǎn)化為降低特朗普政府推出的行業(yè)關(guān)稅，以及未來可能增加的關(guān)稅方面，美方?jīng)]有透露太多信息。知情人士補(bǔ)充說，歐盟正在尋求互惠互利的結(jié)果，但尚不清楚美國是否也是如此。

歐盟同時醞釀多重反制

當(dāng)?shù)貢r間5月12日，歐元區(qū)成員國財長會議在比利時布魯塞爾舉行。東布羅夫斯基斯在會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示，此次會議重點討論了國際形勢以及美國關(guān)稅對歐盟、美國和全球經(jīng)濟(jì)的宏觀影響。

東布羅夫斯基斯也重申了歐盟將在必要時制定可能應(yīng)對措施的決心。他表示，歐盟應(yīng)抓住這段時間可能帶來的機(jī)遇，在安全和防務(wù)方面齊心協(xié)力，重建歐洲的安全格局，投資于歐盟的主要經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)——擁有4.5億消費(fèi)者的單一市場，擴(kuò)大歐盟在世界各地的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)歐洲競爭力，使其在短期以及長期成為對國際投資者更具吸引力的目的地。

此前，在5月8日，歐委會拿出了一份價值950億歐元的進(jìn)口產(chǎn)品清單和一份價值44億歐元的歐盟對美出口產(chǎn)品清單，其中包括可能被征收出口關(guān)稅的廢金屬（廢鋼和化學(xué)品）。歐委會在聲明中表示，此次公布清單是為了進(jìn)行公開咨詢，“如果歐盟與美國正在進(jìn)行的談判不能取得互利的結(jié)果并取消美國的關(guān)稅，歐盟可能會對這些產(chǎn)品采取反制措施”。

此前，歐委會準(zhǔn)備的950億歐元的進(jìn)口產(chǎn)品清單，涵蓋廣泛的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等。其中包括價值105億歐元（112.9億美元）的飛機(jī)產(chǎn)品，如安全玻璃、輪胎和發(fā)動機(jī)部件等；103億歐元（116.3億美元）的汽車配件產(chǎn)品；20億歐元（22.6億美元）的汽車產(chǎn)品；13億歐元（14.7億美元）的酒類產(chǎn)品，譬如美國葡萄酒、波旁酒和威士忌；64億歐元（72.2億美元）的農(nóng)業(yè)食品；5億歐元（5.644億美元）的漁業(yè)產(chǎn)品；72億歐元（81.3億美元）的電氣設(shè)備；120億歐元（135.5億美元）的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品，如收割機(jī)和擠奶機(jī)；100億歐元（113.1億美元）的健康相關(guān)產(chǎn)品（非制藥），如針頭和導(dǎo)管；以及價值129億歐元（145.9億美元）的塑料制品，其中包括一系列聚合物，如聚苯乙烯和醋酸纖維等。

歐盟的聲明顯示，歐委會將在6月底或7月初制定最終的產(chǎn)品清單。

此前特朗普政府將所謂“對等關(guān)稅”的開始時間推遲90天至7月8日，因而美歐雙方的膠著期也就在這一階段之內(nèi)。

除了關(guān)稅之外，歐盟手中還有“服務(wù)貿(mào)易”這張牌。據(jù)新華社報道，歐盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)γ来嬖诩s1000億歐元逆差，美國科技巨頭約有30%的利潤來自歐盟市場。

歐委會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇曾表示，歐盟準(zhǔn)備動用“一切貿(mào)易防御手段”。

此前歐盟多位官員也表示，歐盟可以考慮使用反脅迫工具。2023年生效的歐盟反脅迫工具允許歐盟對經(jīng)濟(jì)脅迫行為實施反制裁，包括限制貿(mào)易與服務(wù)，以及限制某些知識產(chǎn)權(quán)、外國直接投資和公共采購準(zhǔn)入。比如歐盟可以阻止外國直接投資或限制銀行、保險和其他金融服務(wù)集團(tuán)的市場準(zhǔn)入。不過，該工具的使用有嚴(yán)格限制。

馮德萊恩還曾表示，如果談判失敗，可能對美歐之間的服務(wù)貿(mào)易征收關(guān)稅，例如對“數(shù)字服務(wù)的廣告收入征稅”。

中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授張龍?zhí)鞂Φ谝回斀?jīng)記者表示，如果歐盟最終決定對美國的數(shù)字服務(wù)尤其是廣告收入征收關(guān)稅或類似的數(shù)字稅，將給美國科技企業(yè)帶來較為顯著的負(fù)面影響。谷歌、Meta、亞馬遜等公司高度依賴歐洲市場的廣告營收，此舉不僅會直接增加它們在歐盟的合規(guī)與稅務(wù)成本，還可能導(dǎo)致利潤下滑、廣告價格上升，進(jìn)而削弱其市場競爭力。

他表示，此外，數(shù)字服務(wù)稅也可能被美國視為“歧視性政策”，從而引發(fā)報復(fù)性關(guān)稅措施，進(jìn)一步激化美歐在科技、貿(mào)易和監(jiān)管方面的緊張關(guān)系，甚至波及更廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈合作。同時，美國科技企業(yè)可能因此加速業(yè)務(wù)本地化或向亞太等地分散布局，以規(guī)避潛在風(fēng)險。

“至于歐盟內(nèi)部能否就征收數(shù)字服務(wù)稅達(dá)成一致，困難不小。”他解釋道，一方面，法國、德國、西班牙等國長期主張加強(qiáng)對大型跨國科技企業(yè)的監(jiān)管與征稅，認(rèn)為這有助于提高稅收公平性和數(shù)字主權(quán)；但另一方面，愛爾蘭、荷蘭、盧森堡等成員國出于本國利益考慮，更傾向維持現(xiàn)有寬松環(huán)境，以吸引數(shù)字企業(yè)投資。再加上歐盟稅收政策通常需要全體成員國一致同意，使得統(tǒng)一推動該政策的政治成本極高。

張龍?zhí)毂硎荆紤]到美歐貿(mào)易談判目前處于敏感節(jié)點，此舉也可能作為談判杠桿被推動，尤其在關(guān)稅問題未果的情況下，歐盟有動力在政治上尋求象征性的統(tǒng)一立場。因此，盡管難度很大，但歐盟如果可以在這一關(guān)鍵問題上展現(xiàn)出更高程度的協(xié)調(diào)能力和戰(zhàn)略意志，則將會推動其目前所處的局勢向積極的方向發(fā)展。

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